面对面沟通 零距离接触 兰陵筑牢"大调解"格局

2014-10-11 09:58:21

  近年来,兰陵县以防止民间纠纷激化和群体性事件为重点,以化解矛盾纠纷、息诉罢访为主要任务,采取集中排查、调处的手段夯实基层矛盾纠纷调解工作基础。通过创新机制,矛盾纠纷排查卓有成效,使各类纠纷消除在萌芽状态,化解在基层。  

  落实排查制度,完善排查机制。预防和减少矛盾纠纷发生,重点是做好经常性的矛盾纠纷排查。兰陵县将矛盾纠纷排查工作与中心工作紧密联系,坚持普遍排查与重点排查、面上排查与内部排查的有机结合,依托县、乡、村网格化管理工作,立足抓早、抓小、抓苗头,及时排查各类矛盾纠纷。把信访突出问题及群体性事件作为排查的重点,每天一排查,每周一上报、一汇总,摸清不稳定底数,纳入台账管理,建立完善矛盾定量排查、重点排查和专项排查“三项机制”,做到了矛盾排查横到边、竖到沿、底子清、情况明。

  加强组织协调,完善联动机制。兰陵县坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,切实加强组织协调,严格落实责任制,将矛盾纠纷的疏导化解责任落实到具体单位、领导干部和责任民警。对排查出的各类矛盾纠纷,及时剖析问题症结,制定切实可行的工作措施,第一时间予以调处化解。对政策有规定、有条件解决的问题,力争尽快化解,用心尽力把绝大多数问题吸附在当地,化解在基层。对情况比较复杂的,向当事人表明解决问题的决心和态度,不护短、不推诿,力争早日化解,防止矛盾上行和激化。另外,该县还建立了联席会议制度,将人民调解、行政调解和司法调解有机结合起来,对重点人、重点事、重点单位明确专门部门和人员负责,限时进行集中排查调处。

  攻坚克难,全力处置信访积案。信访积案是引发进京访、越级访、缠访闹访的主要因素。兰陵县对于信访积案落实领导包案制,逐一落实领导干部包案,逐一落实责任主体和具体责任人,逐一明确办理时限,按照“五包”要求,加大攻坚力度。对问题复杂、事关重大的复杂疑难信访案件,由党政主要领导带头包案,对政策法规有明确规定的,尽快解决到位;对诉求合理但坚持过高要求的,在解决合理诉求的同时,耐心细致地做好思想教育工作,理顺情绪;对诉求不合理但确有实际困难的,综合采取政府救助、社会救助、民间互助等多种方式帮助解决;对坚持无理诉求并缠访、闹访的涉嫌违法人员,依法打击处理。

  构建三级调解组织,筑牢全县“大调解”格局。健全县、乡、村三级矛盾纠纷调解组织,在县里建立矛盾纠纷调解指导委员会,成立县人民调解中心,建立县综合性人民调解委员会和若干专业性、行业性如医患纠纷、劳动争议、交通事故、土地纠纷、家庭纠纷等调解委员会;乡镇在成立人民调解委员会的同时,在派出所、法庭、仲裁庭等分别设立人民调解室;在村居社区建立健全调委会,由具有威望的群众担任调委会成员,并对其进行组织培训。强化人民调解、行政调解、司法调解结合,积极构筑诉调、警调、检调、医调对接机制,把调解优先的原则贯穿于执法、司法的全过程。综合运用人民调解、行政调解和司法调解的方式,充分发挥专业人员、社会志愿者等多方面的作用,利用乡规民约,积极动员各种社会力量参与化解调处矛盾纠纷,力争做到小事不出村、大事不出镇。形成以人民调解、行政调解、司法调解相结合为横,以村居、乡镇、县为纵的“全县大调解”格局。

  自党的群众路线教育实践活动开展以来,兰陵县组织开展了三次集中入户走访,6452名机关干部深入到田间地头、群众家中,与基层党员群众面对面沟通、零距离接触,累计走访群众26.8万户,生活困难家庭4845户,排查矛盾纠纷776件次,帮助解决712件次,占91.8%,有力促进了社会和谐稳定。 贾传龙 徐侠


文档来源: 琅琊新闻网-临沂日报