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临沂市人大常委会视察全市政务服务管理工作侧记

www.langya.cn 琅琊新闻网    发布时间:2019-06-06 16:53:00 下载在临沂客户端 论坛

  走进四级“窗口”把脉“一次办好”改革 ——市人大常委会视察全市政务服务管理工作侧记

  2018年年底,临沂市行政审批服务局挂牌成立。作为转变政府职能、优化营商环境新的牵头部门,市行政审批服务局迅速进入角色,淡化“管理”色彩,突出“服务”宗旨,全力打造临沂“一次办好”特色品牌。目前全市16个县区(开发区)、156个镇街、4088个村居(社区)全部建立了便民服务场所,可为企业群众提供“一站式”服务。

  转眼半年已过,“一枚印章管审批”管得到位与否?有没有方便群众、提高效能、促进廉洁?是不是真正让群众满意、让企业满意?这不仅是广大群众和企业关心的热门话题,也是人大代表们关注的热点问题。

  2019年6月5日,市人大常委会根据年度工作安排,专题组织了一次别有意义的代表视察活动。7位人大代表组成视察组,用一天时间走进市县乡村四级政务服务机构,对我市政务服务管理工作进行了视察。代表们亲身感受“窗口”服务变化、开“诸葛亮会”踊跃建言,对我市深化放管服改革、打造四级政务服务体系、建设服务型政府起到了积极的推进作用。

  上午8时30分,市人大常委会视察组首先来到市政务服务中心视察政务服务工作。一进大厅,代表们就置身宽敞明亮的环境,听到热情周到的问候,时刻感受到温馨的服务,让他们如沐春风。代表们边走边看边思索,了解进驻部门(单位)、服务项目情况。

  市政务服务中心1楼东北角,设有24小时自助服务区。市民在休息时间或节假日也可随时用自助机完成工商营业执照打印、医保社保信息查询、不动产登记信息查询、交通违法查询处理、水电气暖缴费等便民政务服务。“上班有时间,服务没有时间限制。”程萍代表认为,市行政审批服务局结合“互联网+政务”建设,填补办公室之外服务盲点,为群众和企业提供了一条方便、快捷的办事渠道。

  6月中旬即将迎来“入学潮”,带火了“学区房”交易。每天来市政务服务中心2楼不动产登记中心窗口咨询、办理房屋过户的群众络绎不绝。

  “群众办理不动产登记业务,由过去跑3个部门、排8次队、提交56件申请材料、5个工作日办结,压减为现在排1次队、提交8件申请材料、1小时办结。”不动产中心工作人员林森向代表们介绍,市不动产登记中心跨部门整合业务流程,运行“一窗联办”,设立34个无差别受理窗口,打通部门间数据壁垒,有效破除冗繁的前置环节和中间手续,打造了不动产登记“一小时办结”品牌,实现了常规业务一小时办结、复合业务一个工作日办结。

  主攻“一窗联办”,细节处处体现:建立法治工作室,探索“商品房转移+转本抵押”,在醒目位置公示不动产登记办理时限,为70岁以上老年人、残疾人、现役军人开通“绿色通道”……引发了徐文波代表的共鸣和“点赞”:“真正把群众放在心里,彻底打通服务群众‘最后一公里’,让难和繁成为历史。”

  乘坐电梯,代表们来到3楼行政审批服务业务办理区。我市是全省“一窗受理”改革试点单位,积极优化整合服务窗口,集中设置了投资规划、工程许可、市场准入、涉农事务、社会事务等5个审批服务区。按照“应划尽划”原则,目前206项市级行政许可及关联事项已顺利划转完毕,实现了审批事项、业务系统、审批印章等方面的交接,构建了“一枚印章管审批”的高效运行机制。“我们推出证照联办套餐服务,有效解决了群众和企业来回跑、重复提交材料等问题,光是申报材料就‘瘦身’40%以上。”市行政审批服务局市场准入科负责人禚尚超说。

  代表们注意到,每个楼层都设有“沂蒙红色帮办代办”服务区,为企业和群众提供全程辅导、“店小二、保姆式”帮办代办服务。今年以来,市行政审批服务局围绕打通服务企业群众“最后一公里”,制定出台《临沂市全面推行政务服务“沂蒙红色帮办代办”实施方案》和《重点项目帮扶机制》,市级建立了 30 人的帮办代办队伍, 县区层面也组建了专兼职帮办代办队伍 ,着力打造“贴心、专业、高效”的“沂蒙红色帮办代办”服务品牌。

  “作为全市政务服务中心的“龙头”,市政务服务中心瞄准高质量建设,坚持高起点运行,狠抓标准化、信息化建设和精准化服务,已经成为市场秩序的‘护航员’、人民群众的‘服务员’、临沂良好形象的‘宣传页’。”代表们评价说。

  据了解,为充分发挥基层创新主体作用,我市部署开展了“一次办好”改革“一县区一品牌”创建活动,组织各县区对改革薄弱环节、重点领域进行试点探索,确保年内推出一批“招牌菜”、“土特产”,努力形成一批改革成果。对市政务服务中心的视察结束后,代表们马不停蹄奔赴费县,实地感受“费县办事不费事”的政务服务品牌是如何炼成的。

  ——费县政务服务中心发力“互联网+政务服务”,让企业、群众办事比网购还要方便。

  ——费县经济开发区便民服务中心坚持“群众在哪里,便民服务就延伸到哪里”宗旨,全面提升服务事项进驻率、代办服务覆盖率以及服务标准规范化。

  ——在费县421个行政村,有300余名村级专职代办员,认真履行村民事务代办员、政策法规宣传员、稳定信息收集员、矛盾调解助理员“四大员”职责累计为群众提供全程代办事项41.6万件,直接为群众节约交通费、误工费7800余万元。

  围绕构建上下贯通、三位一体的县乡村服务体系,费县行政审批服务局在13个乡镇便民服务中心全部设立代办中心,在421个行政村全部设置村级便民服务专职代办点,配备专职代办员300余名,实现县乡村三级便民服务平台互联互通。

  走出政务服务的一扇扇“窗口”,代表们走进会议室,听取市行政审批服务局主要负责同志对全市政务服务管理工作情况的汇报,盘点一天视察的收获,谈论着一路走来的体会。

  据市行政审批服务局局长汤海山介绍,作为新组建部门,市行政审批服务局积极巩固前期改革成果,借鉴先进地区经验,瞄准改革薄弱环节,研究提出了“1285”工作思路,即紧盯“走在全省前列”这一中心目标,统筹推进标准化、信息化两个基础建设,全力攻坚划转事项承接、无差别受理、帮办代办服务、商事登记“证照联办”“多证合一”、工程建设项目审批制度改革、线上线下中介超市建设、四级政务服务体系建设、公共资源交易运行等八大重点任务,建立健全学习培训机制、协同推进机制、问题解决机制、调度指导机制和监督考核机制五项保障机制,全力打造“放管服”和“一次办好”改革临沂样板。

  代表们普遍反映,这次视察深入实际,深入基层,深入群众,了解到了不同层次、不同方面的情况,掌握了第一手资料,对我市政务服务方面的情况有了更具体、更全面的了解,为执行代表职务、履行好代表职责做好了充分准备。

  服务无止境,永远在路上。讨论中,代表们对我市政务服务工作所取得的成绩给予了充分肯定,就思想不够解放、沟通衔接机制需进一步理顺、划转事项承接不够彻底、政务服务标准化有待提升、信息数据共享程度不高等问题,纷纷建言献策,提出了一些建设性的意见和建议。

  “权力是人民给我们的,必须坚持以人民为中心,全心全意为人民服务。”这是一天视察中,代表们对全市行政审批服务部门的希望,也是他们对自身履职行为的鞭策。时针指向了下午15时30分,代表们还十分热烈地讨论着、兴致勃勃地交流着……

  临报融媒记者 李曼 李晖 通讯员 王娜

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来源:琅琊新闻网  编辑:田万媛

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