创建文明城市 提升幸福指数 建设大美临沂
　　——中共临沂市委书记连承敏访谈

　　去年10月份，中央文明办向社会公布了全国114个城市公共文明指数测评结果。在接受测评的地级城市中，临沂市创下总分全国第7名、全省第1名的优异成绩，不仅有效扩大了临沂的知名度和美誉度，也为山东争得了荣誉。
　　这些成绩的取得，得益于临沂市2003年启动的以争创全国文明城市为龙头的“一创六建”战略。目前，临沂已成功争创中国优秀旅游城市、全国双拥模范城市、国家环保模范城市、全国创建文明城市工作先进城市、国家园林城市。如今的沂蒙老区面貌焕然一新，城市形象大幅提升，群众幸福感和满意度不断攀升，充分展现出“大美临沂”的崭新风貌。
　　今天，我们有幸邀请到了中共临沂市委书记、临沂市人大常委会主任连承敏先生，与我们一起畅谈老区临沂以文明促发展、以发展创文明的文明创建之路。
　　主持人：连书记，您好。
　　连承敏：主持人好。朋友们，大家好。
　　主持人：我们知道，临沂是一个人口过千万的大市，人口和面积分别占山东的九分之一。如今，临沂获得了全国创建文明城市工作先进城市称号，在全国的革命老区中走在了前列，肯定有很多值得借鉴的典型经验。那您能不能谈一谈，临沂是怎样做好文明城市创建工作的？
　　连承敏：正如主持人所说，临沂是一个有千万人口的大市，过去长期处于相对欠发达的状态。改革开放特别是近几年来，临沂人民充分发挥老区政治优势，大力弘扬沂蒙精神，艰苦奋斗，开拓创新，经济社会步入发展的快车道，城乡面貌发生了巨大变化，极力彰显出“大美临沂”的城市形象。这些成就的取得，很大程度上得益于我们大力实施了文明城市创建工作，并以此为主线，带动了其他各项事业的发展。
　　在实际工作中，我们确立了“不为创城而创城，全力提高群众幸福指数”的创建目标，就是将文明城市创建作为民心工程、牵头工程，以人为本，惠及于民，让广大群众共享文明成果。在这一思路指引下，我们陆续开展了相关工作，形成了上下联动、社会参与、共建共享的创建格局。
　　一是明确创建工作的整体定位。文明城市创建是一项综合性强的系统工程，“牵一发而动全局”、“谋一事而促全盘”。所以，市委、市政府始终将其作为“牵头”工程来抓，将文明创建作为带动全市经济社会发展的“助推器”，集全市之力、聚全市之智，打一场创建文明城市的人民战争。经过全市上下几年的努力，文明城市创建工作取得了重大成效，在全国革命老区中独树一帜，从而带动各项工作齐头并进，实现了一创多促的目的，描绘出天蓝、地绿、水清、街净、路畅、灯明、墙洁、楼美的城市画卷，市民的居住环境、出行环境、生活质量发生了天翻地覆的变化。
　　二是完善文明创建的工作机制。市委、市政府每年都召开专题会议，研究创城工作，并成立了相应的机构，配备了相应的工作人员。我们成立了由书记、市长任组长的领导小组，下设创城办公室，设立了14个督导组。市主要领导靠前指挥，亲临一线；各级各部门立足职责，全力以赴；人民群众大力支持，积极参与，建立起了党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，几大班子合力抓，一级抓一级，层层抓落实的领导体制，完善了分工明确、奖罚严明的责任机制和督查及时、从严管理的监督机制，形成了“男女老少齐上阵，人大政协打头阵”的创建格局，推动了文明城市创建工作的大跨越。
　　三是构筑人人参与的创建格局。市民是创建文明城市的主体，既是文明城市的创建者，也是最大的受益者。在创建活动中，我们把文明城市创建的过程，变为广大群众参与解决问题推动工作的过程。通过创城，进一步密切了党群、干群关系，也激发了普通百姓的创城热情。广大市民普遍反映，创城为群众办了大量实事、好事，城市变美了，空气变新了，道路变宽了，秩序变好了，基础设施更完善了，人民群众从内心支持创城、拥戴创城、参与创城，市民对政府和城市环境的满意度屡创新高。
　　四是利用文化引领凝聚创城动力。文化是城市之魂。在文明创建中，临沂将沂蒙精神培育为城市精神，融入市民血脉，贯穿创建始终，为文明城市创建提供强大的精神动力。同时，文化建设突飞猛进，公共文化服务体系不断健全，在全国革命老区第一个实现了广播电视村村通，文化信息共享工程代表山东省接受文化部验收。大型水上实景演出《蒙山沂水》、电影《沂蒙六姐妹》、电视剧《沂蒙》等文艺精品屡获全国大奖，社区文化活动中心、农村文化大院、农家书屋给农民传播着知识与文明，满足了普通群众的基本文化需求。
　　主持人：刚才您说，沂蒙精神是临沂的城市精神。能否详细给我们介绍一下，沂蒙精神在文明城市创建工作中的作用？
　　连承敏：这个问题问得好。众所周知，临沂是全国著名的革命老区，在长期的革命和建设实践中，形成了“爱党爱军、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献”的沂蒙精神，成为沂蒙人民改革和建设的强大精神动力。而沂蒙精神，就是临沂红色文化的精髓和核心，是做好各项事业的精神支柱。
　　在新的历史时期，继承和发扬这种优良传统，对于推动社会文明程度和市民文明素质的提高，具有示范和引领作用。为此，临沂在创城过程中，注重用沂蒙精神引领社会文明风尚，精心设计了系列主题实践活动，先后开展了“弘扬沂蒙精神、加强‘四德’建设”、“文明临沂从我做起”、“做一个文明临沂人”等主题活动，命名了一批沂蒙精神教育基地和公民道德建设示范点，成立了文明礼仪宣讲团开展文明礼仪宣讲教育，形成了知荣辱、讲正气、促和谐的良好社会风尚。通过系列活动的开展，在广大市民中叫响了沂蒙精神这一城市精神，并贯穿于文明城市创建全过程，有力地推动了市民文明素质的提升和城市文明水平的提高。
主持人：通过系列扎实有效的创建活动，您觉得给临沂这座美丽的城市带来哪些改变，或者说文明城市创建取得了哪些众人瞩目的成就？
　　连承敏：好的。我想，文明城市创建成就主要表现在以下方面。
　　一是促进了城市建设水平的大提高。近年来，临沂坚持把推进城镇化作为主导战略来抓，坚定不移地实施中心城市带动战略，大大加快了城市建设步伐，使临沂城市发展进入新纪元。2006年以来，临沂共投资25亿元实施了涑河、陷泥河、青龙河、柳青河、李公河综合治理工程，治污、防汛和改善环境相结合，建设沿河带状公园，实施“硬化美化亮化”工程，打造优美人居环境，形成了“八河相通、绿带绕城”的生态效应，充分彰显了滨水园林城市的特色，探索出了一条社会和谐、经济高效、生态良好的城市发展新模式。对此，中央和省领导们给予了充分肯定，在全省推广临沂取得的先进经验。
　　二是促进了城市环境面貌的大改善。在创城过程中，我们注重从改善市民的居住、出行、生活环境入手，下大力气改善城市环境状况，城区环境面貌发生了巨大改变。我们采取多元化的投入机制，新建改建城市主次干道60多条，新铺改造人行道6.2万平方米，实现了城市道路的畅通舒美，健全了一大批城市基础设施项目，解决了一批多年难以解决的历史遗留问题，提升了城市基础设施建设水平。同时，加大城市环境秩序综合整治力度，对城区50余条重点路段进行了集中整治，搬迁改造了50多个农贸市场，拆除各类私搭乱建、“露头丑”3300余处，一些长年解决不了的拆迁难问题得到了有效解决，市民纷纷拍手称快。
　　三是促进了市民幸福指数的大提升。在创城过程中，我们把提高群众生活质量、保障群众基本权益作为出发点和落脚点，为广大市民办实事、办好事，使创城成为真正惠及于民的民心工程。重点实施了青少年宫、群艺馆、文化信息资源共享支中心的完善提升工程，新建了市图书馆、科技馆、艺术中心等公共文化设施，彻底改变了市区基础文化设施不足的问题，市、区、街道三级公共文化服务体系更加健全完善，市民的文化权益得到切实保障。同时，我们将社区作为文明城市创建的第一载体，当成为民办实事的头等大事，在全市152个社区建立健全了社区“四个服务中心”体系，最大限度完善便民服务设施，为市民提供便捷优质的人性化服务。
　　四是促进了经济社会的大发展。通过创城，临沂市人居、创业环境不断改善，城市功能不断完善，城市品位明显提升。充满活力的发展环境，有力推进了临沂招商引资和对外开放的进程。近年来，一大批项目相继落户我市，对外经济技术交流与合作不断扩大。经济社会各项事业实现了新跨越，全市GDP由2006年的1404.9亿元提高到2009年的2110.18亿元，地方财政收入由2006年的58.3亿元提高到2009年的91.5亿元。同时，全市人民的自信心、自豪感得到极大提升，凝聚力、向心力不断增强，建设“大美临沂”的热情空前高涨。
主持人：今天我们聊了很多文明城市创建工作。在专访即将结束之际，请连书记最后谈谈您的感受好吗？
　　连承敏：好的。我觉得今天的这个话题非常有意义。这几年来通过创城，临沂的城乡面貌发生了巨大变化，彻底颠覆了长期以来“沂蒙老区”的传统形象。希望各位朋友们，能够安排时间到临沂走一走、看一看，亲身体验革命老区的新气象。我们也将虚心听取广大网友的意见，使我们的城市更加和谐、更具魅力，使人民生活更加美满、更加幸福，使老区临沂发展的更好、更快。
　　主持人：谢谢连书记。我们看到了老区临沂日新月异的变化，也衷心希望这座城市的明天更加美好！