“小积分”激发“大能量” 临沂莒南出台“美德+积分+金融“服务模式 助力乡村振兴

　　琅琊新闻网讯  积分可以用来干什么？在莒南县这项积分将有大作用！日前，莒南县出台《莒南县美德积分金融转化机制建设工作实施方案（试行）》（以下简称《实施方案》），以进一步推进美德积分金融转化机制建设，探索农村信用环境与基层治理的新路径、新模式，更好发挥美德积分金融转化机制服务乡村振兴的作用。

　　《实施方案》明确，美德积分对象包括村民（包括长期在村居住的外地务工人）；共同生活的家庭成员组成的家庭；注册地在各镇（街）范围内的企业（商户）;新型农业经营主体，以及村庄及其他适合参与积分管理的对象。

　　按规定，积分项目涵盖个人、家庭、企业（商户）、新型农业经营主体、村庄的美德积分，除此以外，各镇（街）可围绕重点工作，结合自身实际，适当增加项目内容，并制定积分项目量化清单。

　　根据《实施方案》，由各镇（街）组织对辖区内个人、家庭、企业（商户）、新型农业经营主体、村庄分别建立美德信用积分账户，对积分情况认定。在认定过程中，按照“申报、审核、公示、通报”的流程进行，成立专门机构进行审核、管理。其中，个人、家庭积分由村庄负责，积分认定结果在每月党员大会上表决，表决结果通过村务公开栏进行公示，公示期满无异议后计入积分账户。企业（商户）、新型农业经营主体、村庄积分由各镇（街）负责审核认定，每月将积分情况通报金融机构。

　　“我们以倡树美德文明新风为重点，以村民自治为基础，以积分制管理为抓手，拓展美德积分向金融资源转化的深度和广度。”为保障该项政策顺利实施，莒南县成立了美德积分金融转化机制建设工作领导小组，据介绍，通过积极推广“美德+积分+金融”新路径，进一步激发群众参与社会治理的积极性和乡村发展活力，形成金融服务乡村振兴新模式。

　　延伸阅读：

　　美德积分从哪里来？

　　《实施方案》明确，美德积分主要涵盖个人积分、家庭积分、企业（商户）积分、新型农业经营主体积分、村庄积分，其中各项美德积分设定初始分值为100分，包括正向赋分和负向扣分两部分。

　　在个人积分方面，正向赋分，包括但不限于参与党建、文明创建、文明实践、爱国拥军、平安建设、乡村振兴、支持中心工作及村庄发展、评选先进等情况。负向扣分，包括但不限于涉及底线工作，如违纪违法、安全事故、破坏环境、不遵守疫情防控要求、越级上访、负面舆情、非法集资、违反公序良俗、破坏公共财物、阻碍村庄发展等行为。家庭积分主要是共同生活的家庭成员积分总和。

　　按规定，企业（商户）积分的正向赋分，包括但不限于规范经营、财务指标、管理能力、产业政策、创新发展、双招双引、税收贡献、社会公益以及经营管理者个人积分情况等。负向扣分，包括但不限于违规运营、安全生产事故及其他事项。

　　在新型农业经营主体积分中，正向赋分，包括但不限于规范经营、创新发展、品牌建设、社会公益等事项。负向扣分，包括但不限于违规运营、生态环保、安全生产事故及其他事项。

　　此外，村庄积分的正向赋分，包括但不限于村班子建设、党建、文明创建、文明实践、社会综合治理、土地清理、信访管理、集体增收、表彰奖励及其他事项。负向扣分：包括但不限于党员日常管理、违法建设、上级暗访调查、安全事故、越级上访、负面舆情及其他事项。

　　美德积分可享信用贷

　　美德积分可用来做什么？“各镇（街）可结合实际，主动与当地金融机构对接，制定美德积分金融转化方案。”采访中记者了解到，还可探索将积分用于物品兑换、政策优惠等，切实提高农村群众参与度。年度积分可灵活转化运用，次年清零。

　　根据《实施方案》，积分可转化“富民”信用贷款、“亲情”信用贷款、“强村”信用贷款、“助企”信用贷款等。积分转化“富民”信用贷款方面，合作金融机构推出“美德个人信用贷”，主要用于发展产业。个人积分达到一定分值，相应提高预授信额度，并给予一定的利率优惠。

　　合作金融机构推出“家庭亲情贷”，将积分转化为“亲情”信用贷，支持积分达到一定分值以上的家庭，在家庭成员之间相互担保的情况下，按一定比例相互转化。

　　积分转化“强村”信用贷款是鼓励用于党组织兴办合作社，为乡村振兴注入“金融活水”。积分达到一定分值的村，可提高预授信额度，并给予利率优惠。此外，积分转化“助企”信用贷款方面，合作金融机构根据企业运营发展情况，对积分达到一定分值的企业，提高预授信额度，并给予利率优惠。

　　《实施方案》还指出，实现积分流通联结共享共建，构建“个人+企业”积分联结机制、“家庭+企业”积分联结机制和“村庄+企业”积分联结机制。其中，积分达到一定分值以上的个人或家庭，优先为个人或“家庭成员”提供稳定的就业岗位。

　　在构建“村庄+企业”积分联结机制方面，支持积分达到一定分值以上的企业与村集体签订《村企共建协议书》，企业以村集体积分作担保申请信用贷款；使用村集体积分可额外增加贷款额度，并给予利率优惠。企业发展成果反哺村集体，破解乡村积分制管理资金投入瓶颈，以及用于村内困难群众救助、基础设施建设等。

　　此外，实行积分激励“倍享”优质服务。合作金融机构为积分达到一定分值的对象提供VIP服务。对企业，开通绿色通道，提供高效便捷服务。在村庄，设立“美德沂蒙金融超市”，无偿提供水电费缴纳、小额存取款、现场办贷等金融服务。

　　个人积分最高可授信30万元

　　企业积分最高可授信300万元

　　积分可享信用贷款，这对老百姓来说无疑是个利好的消息，而此次，《实施方案》还明确了积分项目参考赋分授信标准。

　　按规定，个人、家庭、企业（商户）、新型农业经营主体、村庄的美德积分设定初始分值为100分。个人积分达到300—500分的，最高可授信10万元；积分达到500分及以上的，最高可授信30万元，同时给予利率优惠。对此，《实施办法》明确，积分达到300分及以上的个人在家庭成员之间相互担保的情况下，按一定比例相互转化，满足有贷款需求的个人获得足够积分办理家庭亲情贷款。积分转化时，转化发起方将积分按照50%比例折算，折算后的积分累加到受益方积分账户，发起方积分自动清零。

　　企业（商户）积分达到300—500分的，最高可授信50万元；积分达到500分及以上的，最高可授信300万元，同时给予利率优惠。

　　根据《实施办法》，鼓励信贷资金用于党组织兴办合作社的村集体。村集体积分达到300—500分，最高可授信50万元；积分达到500分及以上的，最高可授信300万元，同时给予利率优惠。

　　临报融媒记者 唐丽丽